为什么层层分包

层层分包在建筑工程中是一个复杂的现象，其背后的原因主要包括：

市场竞争激烈

众多企业参与投标，但中标单位只有一个，导致许多有施工能力的企业无法获得项目。

成本考量

不同企业对于同一项目的施工成本差异较大，大型全国性企业可能具有成本优势，但多数企业难以做到。

中标企业可能将工程分包给当地单位以降低成本。

资源与管理限制

中标企业可能因资源（如人力、技术、管理）限制，难以管理多个项目，通过分包减轻压力。

专业分工

工程或项目涉及多个专业领域，中标企业可能不具备所有环节的专业能力，通过转包给专业分包商提高效率和质量。

风险分散

转包可以将风险分散给多个承包商，中标企业可以通过合同条款转移部分风险。

监管体系不完善

监管部门对转包行为的查处和处罚力度不够，导致违规转包行为频发。

利益链条

建设行业内部的利益链条紧密相关，各方推卸责任，使得转包现象难以根绝。

需要注意的是，虽然层层分包可能在一定程度上反映了大型项目的复杂性和管理难度，但它也可能带来诸如成本增加、沟通复杂等问题，并且如果管理不善，可能会对工程质量造成严重影响。因此，在实施层层分包时，必须明确各方责任和义务，确保项目质量和进度