临沂平邑：“仲里众心”社会治理品牌养成记

在临沂客户端讯平邑县仲村镇立足“服务+”职能定位，探索打造以网格为基础、12345和信访为渠道、矛盾纠纷调解为终端的“仲里众心”基层社会治理品牌，持续增强辖区群众获得感、幸福感、安全感。

“两大阵地”夯实基础

聚焦部门力量分散、调解阵地不健全等问题，布局建设“两大阵地”，夯实治理基础。

打造服务阵地。通过建强网格化指挥中心，改造提升综治中心，增设调解中心、异地视频调解室和网格法庭，推动信访、司法、热线、调处等部门常驻，其他业务部门轮驻，实现了矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

建立矛调阵地。探索实施片区调解新模式，以驻地人民调解中心为核心，将全镇划分为7个调解片区，分设片区调解中心，为调解工作提供硬件支撑。

“三支队伍”凝聚合力

聚焦队伍力量不足、能力参差不齐等短板，仲村镇进一步配齐配强工作队伍，凝聚基层治理合力。

充实网格队伍。优先从大学毕业生、退伍军人、入党积极分子等公开招聘专职网格员，将村“两委”干部纳入微网格担任微网格长，从小组长、村民代表和党员中确定2至3名微网格员，充实网格力量。

建强党员队伍。以村为单位，将党员分类归口纳入“集体增收、尊老扶幼、社会治理”3个党小组，网格排查事项率先分流到各党小组分析研判，确保能解决的矛盾第一时间解决，解决不了的第一时间上报。

组建“1+7”调解队伍。从镇里抽调群众工作经验丰富的同志组建“仲里众心”镇级调解队；从7个工作区59个自然村的老党员、老干部、老教师、老模范中推选1人担任专职调解员，组建7支片区调解队，参与网格治理，助推矛盾化解。

“四项机制”提升质效

聚焦排查、上报、协调、处置、反馈全流程治理体系，全面完善制度、理顺机制，实现社会治理运行顺畅、质效齐增。

完善线索排查机制。建立完善网格员排查事项清单，明确网格7类、75项排查任务。设立24小时“便民快速响应热线”，从源头减少12345工单量，提升为民服务质效。

健全协调联动机制。以网格化指挥中心为枢纽，整合部门力量，健全“网格吹哨、部门报到”机制，对诉求事项“接诉即办”，深化网格与热线首发、信访、调解“四方联动”，提升工作效率。建立每周召开联席会议制度，定期研判潜在风险隐患。

理顺分类调处机制。调解中心接到调解任务后，根据矛盾纠纷的性质、重要性、紧急程度分为“一般、复杂、重大”三个等级。一般矛盾纠纷由村内党小组和调解队及时介入调解；复杂矛盾纠纷由镇级调解队伍召集相关部门会商研判，实行联调联处；重大矛盾纠纷由党委集体分析研判，启动应急处置预案，成立专班靠上化解。

畅通多元化解机制。综合采用听证会调解、召开现场调解会、媒体公开调解等多种方式，公平公正化解矛盾纠纷。实施“调解+服务”模式，吸纳“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、政法干警、志愿者等组成调解服务团队，针对不同诉求、需求性质开展针对性服务。

“一奖一惩”力促落实

坚持以制度管人管事，进一步落实奖惩制度，推动治理走深走实。

实施专职网格员“积分制”激励机制，把上报事项合理量化、积分管理等作为评选表彰、发展入党、纳入村“两委”后备力量的重要依据，成绩突出的报镇党委、政府予以表彰。

片区调解员统一实行聘任制，综合其日常表现、履职情况、群众评价、调解案件数等，对调解员落实动态管理。建立督查通报和负面清单制度，对履职不到位、失职造成严重后果的，给予相关责任人党纪政务处分，及时解聘调整。

“仲里众心”，万众一心。仲村镇党委书记孙勇表示，如今，“仲里众心”价值观受到辖区群众的普遍认同，基层社会治理取得阶段性成效，全面助推镇域经济社会和谐发展。

市融媒体中心记者 闫春秀 通讯员 魏浩秦

编辑:吕金妮